Трансформація управління фінансовими публічними корпораціями в умовах повоєнної відбудови економіки України
Коляда Т. А., Прозоров Ю. В., Ясенецький В. С.

Коляда Т. А., Прозоров Ю. В., Ясенецький В. С. Трансформація управління фінансовими публічними корпораціями в умовах повоєнної відбудови економіки України. Проблеми економіки. 2023. №3. C. 244–253.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2023-3-244-253

Розділ: Фінанси та банківська справа

УДК 338.246.025

Анотація:
Метою статті є поглиблення та розвиток наукових засад трансформації управління фінансовими публічними корпораціями в умовах повоєнної відбудови економіки України задля підвищення ефективності державного корпоративного управляння. У статті визначено сутність, склад і значення фінансових публічних корпорацій у забезпеченні післявоєнної відбудови економіки України; розкрито функції управління фінансовими публічними корпораціями; систематизовано кращу практику локалізації глобальних механізмів трансформації державних банків; обґрунтовано напрями інституційних змін ролі держави в публічних фінансах задля повоєнної відбудови за рахунок поєднання глобальних і локальних підходів залучення державного й іноземного банківського капіталу в Україну. Проведено оцінку індикаторів рівня корупції та тіньової економіки в Україні з метою виявлення тенденцій зміни їх динаміки за період 2009–2022 роки. Наголошено, що в сучасних умовах позитивна динаміка цих показників може прискориться за рахунок зміни у корпоративному управлінні системи фінансових публічних корпорацій, в першу чергу державних банків. На основі аналізу розподілу ОВДП за власниками доведено, що монетизація дефіциту бюджету змушує уряд проводити рефінансування державного боргу, тим самим перекладаючи борговий тягар на майбутні покоління, що свідчить про відсутність стійкості публічних фінансів. При цьому активне використання урядом зовнішніх джерел запозичення деформує структуру державного боргу, внаслідок чого зростають валютні ризики та збільшується чутливість економіки України до зовнішніх шоків. Обґрунтовано пропозиції щодо необхідності на рівні фінансових публічних корпорацій прийняття закону про корпоративне управління державними компаніями, відповідно до рекомендацій ОЕСР з метою забезпечення прозорого та неупередженого висування, відбору та перепризначення висококваліфікованих професіоналів на посади членів наглядових рад таких компаній та запровадити процедуру щорічного оцінювання наглядових рад. Перспективою подальших досліджень у цьому напрямі є пошук шляхів підвищення ефективності управління фінансовими публічними корпораціями, зниження наявної надмірної концентрації державного банківського капіталу, в тому числі на ринку державних запозичень задля досягнення синергетичного ефекту на етапі повоєнної відбудови економіки України.

Ключові слова: фінансові публічні корпорації, державне корпоративне управління, публічні фінанси, державні банки, державні та муніципальні запозичення, інституційна пастка, трансформація банківського сектора, концентрація банківського капіталу, державна банківська група

Рис.: 1. Табл.: 2. Бібл.: 16.

Коляда Тетяна Анатоліївна – кандидат економічних наук, старший науковий співробітник, доцент, кафедра публічних фінансів, Державний податковий університет (вул. Університетська, 31, Ірпінь, Київська область, 08205, Україна)
Email: t.a.koliada@gmail.com
Прозоров Юрій Володимирович – науковий співробітник, сектор інституційної економіки відділу економічної теорії, Інститут економіки та прогнозування НАН України (вул. Панаса Мирного, 26, Київ, 01011, Україна)
Email: yuriy.prozorov@gmail.com
Ясенецький Володимир Станіславович – аспірант, кафедра публічних фінансів, Державний податковий університет (вул. Університетська, 31, Ірпінь, Київська область, 08205, Україна)
Email: yaseneckiyvladimir@gmail.com

Список використаних у статті джерел

Про затвердження Класифікації інституційних секторів економіки України : Наказ Державної служби статистики України від 03.12.2014 № 378. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0378832-14#Text
Про відкритість використання публічних коштів : Закон України від 11.02.2015 № 183-VІІІ. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/183-19
Про управління об’єктами державної власності : Закон України від 21.09.2006 № 185-V. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/185-16#Text
Коляда Т. А., Кузьменко Н. В. Управління корпоративними правами держави: оцінка ефективності та напрями реформування. Бізнес Інформ. 2019. № 8. C. 45–52.
Про удосконалення функціонування фінансового сектору та створення державної банківської групи в Україні : Пояснювальна записка до Проєкту Закону від 17.05.2018 № 8331-1. URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=64009
Огляд банківського сектору. Серпень 2023 року // Національний банк України. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/Banking_Sector_Review_2023-08.pdf
Гражевська Н. І., Заваженко А. О. Інституційні пастки ринкового реформування економіки України. Науковий вісник Чернівецького університету. Серія: Економіка. 2019. Вип. 820. С. 3–10.
Індекс сприйняття корупції – 2022 // Transparency international Ukraine. URL: https://cpi.ti-ukraine.org/
Слав’юк Н. Р. Зовнішні державні запозичення та економічний розвиток країни : монографія. Київ : НаУКМА, 2019. 172 с.
Динаміка кредитних рейтингів України (боргових зобов’язань) (2004 – квітень 2023 рр.). URL: https://mof.gov.ua/uk/kreditnij-rejting-potochni-rejtingi-zagalna-informacija-istorichni-zmini
Лісовенко В. В., Бенч Л. Я., Бец О. І. Державний борг: концептуальні засади та макроекономічні аспекти. Фінанси України. 2014. № 12. С. 7–31.
ОВДП, які знаходяться в обігу за номінально-амортизаційною вартістю // Національний банк України. URL: https://bank.gov.ua/ua/markets/t-bills
Коляда Т. А. Джерела фінансування дефіциту бюджету: тенденції у застосуванні та виклики для стабільності державних фінансів України. Бізнес Інформ. 2015. № 2. C. 215–222.
Національний Інститут стратегічних досліджень. Спільне засідання НІСД та ГО «Клуб банкірів» з теми «Євроінтеграційні пріоритети України в контексті сучасних викликів для Європи та світу». URL: https://niss.gov.ua/news/novyny-nisd/spilne-zasidannya-nisd-ta-ho-klub-bankiriv-z-temy-yevrointehratsiyni-priorytety
Sargent T. J., Wallace N. Some Unpleasant Monetarist Arithmetic. Federal Reserve Bank of Minneapolis Quarterly review. 1981. Vol. 5. No. 3. P. 1–17.
Blanchard O. Fiscal Policy Under Low Interest Rates. Washington DC : The MIT Press, 2023. 192 p. URL: https://direct.mit.edu/books/oa-monograph/5522/Fiscal-Policy-under-Low-Interest-Rates