Наслідки війни в Україні для національного ринку праці та напрями підтримки зайнятості
Перегудова Т. В.

Перегудова Т. В. Наслідки війни в Україні для національного ринку праці та напрями підтримки зайнятості. Проблеми економіки. 2022. №2. C. 184–191.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2022-2-184-191

Розділ: Соціальна економіка, політика та демографія

УДК 331.5(477)

Анотація:
Зараз українське суспільство зіткнулося з новою проблемою збереження соціального та економічного капіталів, підтримки соціально-економічного балансу та формування стратегій подальшого повоєнного відновлення країни, що потребує оцінки стану на національному ринку праці з розробкою пропозицій щодо забезпечення зайнятості населення. Тому метою статті стало оцінювання наслідків війни в Україні щодо зниження рівня зайнятості та визначення напрямів збереження / створення робочих місць з урахуванням умов, у яких опинилася Україна внаслідок військових дій, з урахуванням принципів формування конкурентоспроможної економіки. Статтю присвячено окресленню основних загроз війни для національного ринку праці з визначенням основних напрямів підтримки зайнятості. Проаналізовано втрати трудового потенціалу, що є однією з гострих гуманітарних проблем. На основі розрахунку коефіцієнта еластичності зайнятості здійснено прогноз зниження рівня зайнятості у 2022 р. як наслідок спаду в економіці через військові дії на території України. Найбільші падіння у зайнятості можливі при падінні ВВП на 50 % та при посиленій сенситивності між падінням ВВП і зайнятістю. Тому державне регулювання ринку праці має відбуватися з урахуванням того, що під час спаду варто зменшити таку сенситивність, а при подальшому відновленні економіки після війни важливо, навпаки, посилити сенситивність між зростанням ВВП і зайнятістю для забезпечення максимального соціально-трудового залучення населення України, що є цілком можливим при масштабній відбудові країни та розвитку економіки, що супроводжуватиметься збільшенням попиту на робочу силу. Запропоновано заходи з підтримки зайнятості відповідно до умов національної економіки військового часу, що сприятиме підвищенню рівня ВВП та рівня доходів населення. Визначено роль нестандартних форм зайнятості у злагодженні негативних наслідків економічної кризи в Україні. Запропоновано використовувати такі програми захисту отримувачів заробітної плати, як «розподіл праці» (work-sharing), субсидіювання заробітної плати тощо.

Ключові слова: валовий внутрішній продукт, ринок праці, війна, трудовий потенціал, зайнятість, робочі місця, еластичність зайнятості, доходи, соціальна й економічна політика.

Рис.: 1. Табл.: 1. Бібл.: 28.

Перегудова Тетяна Вячеславівна – кандидат економічних наук, доцент, старший науковий співробітник, відділ соціально-економічних проблем праці, Інститут економіки та прогнозування НАН України (вул. Панаса Мирного, 26, Київ, 01011, Україна)
Email: ptv_tat@ukr.net

Список використаних у статті джерел

Україна 24 онлайн. Ефір від 19.03.22, 21.36-21.43. URL: https://www.youtube.com/watch?v=IgSn1Z2rq6E
«Де ця безпека, яку має гарантувати Рада Безпеки? Її немає» – Зеленський // Зеркало недели. 5 квітня, 2022. URL: https://zn.ua/ukr/POLITICS/de-tsja-bezpeki-jaku-maje-harantuvati-rada-bezpeki-jiji-nemaje-zelenskij.html
Загальна сума прямих збитків інфраструктури вже перевищує $105.5 млрд // Kyiv School of Economics. 27 May 2022. URL: https://kse.ua/ua/about-the-school/news/zagalna-suma-pryamih-zbitkiv-infrastrukturi-vzhe-perevishhuye-105-5-mlrd/
ООН: в Україні понад 8 млн внутрішньо переміщених людей. Це на чверть більше, ніж два місяці тому // Суспільне. Новини. 10 травня 2022. URL: https://suspilne.media/237912-v-ukraini-ponad-8-miljoniv-vnutrisno-peremisenih-ludej-oon/
Перегудова Т. Погляд на національний ринок праці скрізь «призму» ефективного використання трудового потенціалу. Economic journal Odessa polytechnic university. 2019. № 3 (9). С. 85–93. URL: https://economics.net.ua/ejopu/2019/No3/85.pdf
Вплив кризи в Україні на сферу праці: попередні оцінки. Аналітична записка МОП. 11 травня 2022 року. 11 с. URL: https://ukraine.un.org/sites/default/files/2022-05/UKR_Brief%20note_11May-2022.pdf
Рівень бідності в Україні через війну збільшиться до 70 %. Світовий банк // Ліга.Бізнес. 11.04.2022. URL: https://biz.liga.net/ua/all/all/novosti/uroven-bednosti-v-ukraine-iz-za-voyny-uvelichitsya-do-70-vsemirnyy-bank
Державний центр зайнятості. URL: https://www.dcz.gov.ua/analitics/67
Украинцы изменили подход к поиску работы: о чем идет речь // РБК-Україна. 06.06.2022. URL: https://www.rbc.ua/rus/styler/ukraintsy-izmenili-podhod-poisku-raboty-idet-1654530834.html
Перегудова Т. Інституційні особливості еластичності зайнятості в Україні: тренди та детермінанти. Економіка України. 2020. № 9 (706). С. 80–92. URL: http://economyukr.org.ua/docs/EU_20_09_080_uk.pdf
Економісти пояснили 45 % потенційних втрат ВВП України. Financial Club. 11 квітня 2022. URL: https://finclub.net/ua/news/ekonomisty-poiasnyly-45protsent-potentsiinykh-vtrat-vvp-ukrainy.html
Україна може втратити половину ВВП через війну, – Мінфін // Економіка 24. 16 квітня. URL: https://economy.24tv.ua/ukrayina-mozhe-vtratiti-polovinu-vvp-cherez-viynu-minfin_n1952951
Український ринок праці: імперативи та можливості змін : кол. моногр. / за ред. І. Л. Петрової, В. В. Близнюк. Київ, 2018. 356 с. URL: http://ief.org.ua/docs/mg/306.pdf
Cahus P. Search, flows, job creations and destructions. Labour Economics. 2014. Vol. 30. No. C. Р. 22–29.
С начала войны Украина потеряла почти 5 млн рабочих мест, – ООН // Новости ООН. 11 мая 2022. URL: https://news.un.org/ru/story/2022/05/1423622
Семиноженко В. Как создать пять миллионов рабочих мест? // День. 18 марта 2005. URL: https://m.day.kyiv.ua/ru/article/ekonomika/kak-sozdat-pyat-millionov-rabochih-mest
В Україні розробляють програму підтримки малого й середнього бізнесу: що відомо // Інформаційне агентство «Українські національні новини». 07.06.2022. URL: https://www.unn.com.ua/uk/news/1980253-v-ukrayini-rozroblyayut-programu-dlya-pidtrimki-malogo-y-serednogo-biznesu-scho-vidomo
Как Украина будет восстанавливать экономику после войны // УНІАН. 24.04.2022. URL: https://www.unian.net/economics/finance/voyna-s-rossiey-kak-ukraina-budet-vosstanavlivat-ekonomiku-posle-voyny-novosti-ukraina-11799456.html
ПРООН запускає нову програму для подолання соціально-економічних наслідків війни в Україні // UNDP Україна. 11 квітня 2022. URL: https://www.ua.undp.org/content/ukraine/uk/home/presscenter/pressreleases/2022/undp-launches-new-programme-to-address-the-socio-economic-impact.html
Александр Квасневський: «Саме час думати про нову Україну» // Зеркало недели. 19 березня, 2022. URL: https://zn.ua/ukr/international/aleksandr-kvasnevskij-same-chas-dumati-pro-novu-ukrajinu.html
Приходько О. Восстанавливать страну после войны придется в основном самим украинцам // GMK center. 3 мая 2022. URL: https://gmk.center/opinion/vosstanavlivat-stranu-posle-vojny-pridetsya-v-osnovnom-samim-ukraincam/
Длигач А. Послевоенная экономическая политика потребует полного изменения подходов // GMK Center. 16 мая 2022. URL: https://gmk.center/opinion/poslevoennaya-ekonomicheskaya-politika-potrebuet-polnogo-izmeneniya-podhodov/
Small Matters: Global evidence on the contribution to employment by the self-employed, micro-enterprises and SMEs // ILO. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_723282.pdf
Прогнозирование и сбалансирование спроса на профессиональные умения и их предложения в странах-партнерах ЕФО. Документ с изложением позиции ЕФО. C. 19. URL: http://ipq.org.ua/upload/files/files/03_Novyny/2015.06.12_Skills_matching/ETF%20Position%20Paper.pdf
Тимчасове субсидіювання заробітної плати. International Labour Organization. 21.05.2020. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---travail/documents/publication/wcms_749773.pdf
Защитим людей, стимулируя создание рабочих мест. Обзор страновых мер по проведению политики в сфере занятости и социальной защиты в ответ на глобальный экономический кризис. Доклад МОТ, представленный Саммиту лидеров Группы двадцати, Питтсбург, 24 и 25 сентября 2009 года. Международное бюро труда. Женева. Сентябрь 2009 г. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_306487.pdf
AICPA підтримує ініціативу уряду щодо вчасної виплати роботодавцями заробітної плати працівникам. Палата аудиторів і бухгалтерів України. 19 січня 2021. URL: https://www.pabu.com.ua/ua/mediacentr-3/profesiini-novyny/1982-aicpa-pidtrymuie-initsiatyvu-uriadu-shchodo-vchasnoi-vyplaty-robotodavtsiamy-zarobitnoi-platy-pratsivnykam
Зарубежный опыт реализации активных программ содействия занятости населения в период международного финансового кризиса. Социальный бюллетень. Июнь 2015. 02. С. 14. URL: https://ac.gov.ru/archive/files/publication/a/5606.pdf