Методичний підхід до ідентифікації проблем функціонування територіальних громад в умовах нестабільності
Іванов Ю. Б., Іванова О. Ю., Лаптєв В. І.

Іванов Ю. Б., Іванова О. Ю., Лаптєв В. І. Методичний підхід до ідентифікації проблем функціонування територіальних громад в умовах нестабільності. Проблеми економіки. 2022. №1. C. 51–58.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2022-1-51-58

Розділ: Регіональна економіка

УДК 33.332. 332.1

Анотація:
Статтю присвячено актуальній проблемі просторового розвитку територіальних громад. Метою статті є розробка методичного підходу до ідентифікації проблем функціонування територіальних громад в умовах нестабільності та формування напрямів просторового розвитку територій на основі проблемно-орієнтованого підходу. Обґрунтовано використання проблемно-орієнтованого підходу до просторового розвитку територіальних громад, який передбачає сукупність дій з публічного управління та впливів, спрямованих на вирішення теоретичних або практичних завдань стосовно ефективного використання ресурсів територіальної громади за рахунок отримання нових конкурентних переваг, створення сприятливих умов життєдіяльності громади, забезпечення лояльності населення за допомогою активних практичних дій з вирішення наявних і перспективних проблем функціонування громади. З позиції проблемно-орієнтованого підходу просторовий розвиток об’єднаних територіальних громад передбачає підхід, що базується на гіпотезі існування проблем використання стратегічного потенціалу територіальної громади, які вимагають аналізу і прийняття обґрунтованих управлінських рішень на рівні громади в рамках компетенцій місцевих органів влади. Розроблено методичний підхід до ідентифікації проблем функціонування територіальних громад в умовах нестабільності, який передбачає проведення аналізу стану розвитку об’єднаних територіальних громад на основі оцінки їх ресурсного забезпечення та проведення самооцінки їх розвитку, а отже, ефективного використання наявних в громаді ресурсів; аналізу законодавчого забезпечення просторового розвитку територіальних громад; аналізу наявних механізмів, методів, інструментів державної політики щодо просторового розвитку територій. Розроблено когнітивну карту взаємозв’язку проблем просторового розвитку територіальних громад з виокремленням чотирьох груп проблем: проблеми просторового розвитку територіальних громад та адміністративно-територіального устрою; проблеми соціально-економічного розвитку на основі самодостатності; проблеми системи місцевого самоврядування; проблеми розвитку сільських територій.

Ключові слова: територіальні громади, децентралізація, державне регулювання; державна підтримка, методичний підхід, умови нестабільності.

Рис.: 2. Бібл.: 16.

Іванов Юрій Борисович – доктор економічних наук, професор, головний науковий співробітник, Науково-дослідний центр індустріальних проблем розвитку НАН України (пер. Інженерний, 1-а, 2 пов., Харків, 61166, Україна)
Email: yuriy.ivanov.ua@gmail.com
Іванова Ольга Юріївна – доктор економічних наук, доцент, завідувач, сектор проблем регіонального розвитку та децентралізації відділу макроекономічної політики і регіонального розвитку, Науково-дослідний центр індустріальних проблем розвитку НАН України (пер. Інженерний, 1-а, 2 пов., Харків, 61166, Україна)
Email: laptevaou@gmail.com
Лаптєв В’ячеслав Ігорович – доктор економічних наук, доцент, професор, кафедра соціальної економіки, Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця (пр. Науки, 9а, Харків, 61166, Україна)
Email: vlaptev777@gmail.com

Список використаних у статті джерел

Долішній М. І., Паламарчук М. М., Паламарчук О. М., Шевчук Л. Т. Соціально-економічне районування України. Львів, 1997. 50 с.
Дергачев В. А. Геоэкономика Украины (теоретические и прикладные основы). Одесса : ИПРЭЭИ НАН Украины, 2002. 244 с.
Кругман П. Пространство: последний рубеж. Пространственная экономика. 2005. № 3. С. 121–126.
Онищук Г. І. Проблеми розвитку міського комплексу України: теорія і практика. Київ : Науковий світ, 2002. 506 с.
Тищенко О. П. Методологія просторового підходу щодо дослідження розвитку національної економіки: теоретична база та необхідність міждисциплінарного синтезу. Регіональна економіка. 2012. № 3. С. 16–24.
Хаггет П. Пространственный анализ в экономической географии. Москва : Прогресс, 1968. 391 с.
Регіони України: проблеми та пріоритети соціально-економічного розвитку : монографія / [наук. ред. З. С. Варналій]. Київ : Знання України, 2005. 498 с.
Мельник М. І., Кушнірецька О. В. Просторовий розвиток індустріальних парків у контексті метрополізації. Регіональна економіка. 2016. № 2. С. 54–61. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/regek_2016_2_9
Штофер Г. А. Методические основы оценки деловой активности региона. Экономика и управление. 2005. № 6. С. 70–74.
Laptiev V., Stoyanova T., Koev S., Stoyanov P., Zhyvko Z. Strategic management of the development of the personnel of industrial companies. Academy of Strategic Management Journal. 2019. Vol. 18. Issue 3. Р. 1–6.
Ресурсне забезпечення об’єднаної територіальної громади та її маркетинг: навч. посіб. / [Г. А. Борщ, В. М. Вакуленко, Н. М. Гринчук, Ю. Ф. Дехтяренко, О. С. Ігнатенко, В. С. Куйбіда, А. Ф. Ткачук, В. В. Юзефович]. Київ, 2017. 107 с.
Бюджетна декларація на 2020–2024. URL: https://mof.gov.ua/
Децентралізація. URL: https://decentralization.gov.ua/
Kondratenko N., Papp V., Romaniuk M., Ivanova O., Petrashko L. The role of digitalization in the development of regions and the use of their potential in terms of sustainable development. Amazonia Investiga. 2022. Vol. 11 (51). Р. 103–112. DOI: 10.34069/AI/2022.51.03.10
Весперіс С. З., Решетняк Я. В. Децентрализация: проблемы вновь сформированных объединенных территориальных громад. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2018. Вип. 19. Ч. 1. С. 46–50.
Ivanov Yu., Ivanova O., Laptiev V., Polyakova O., Shlykova V. Problem-oriented Management of United Territorial Communities' Development Based on Decentralization under the Pandemic Influence. International Scientific and Practical Conference «Sustainable Development in the Post-Pandemic Period» (SDPPP-2021). SHS Web of Conferences. 2021. Vol. 126. 02001. DOI: 10.1051/shsconf/202112606002