Шляхи управління земельними активами територіальних громад в умовах відкриття ринку землі в Україні
Патицька Х. О.

Патицька Х. О. Шляхи управління земельними активами територіальних громад в умовах відкриття ринку землі в Україні. Проблеми економіки. 2021. №3. C. 82–90.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2021-3-82-90

Розділ: Регіональна економіка

УДК 322.2:322.3

Анотація:
Вагомим результатом децентралізації в Україні стала передача на рівень територіальних громад відповідальності за власний розвиток, що вимагає комплексного підходу до управління активами на місцевому рівні. Серед ключових і найбільш дискусійних у цій сфері – питання управління земельними активами. Метою статті є визначення практичних шляхів управління земельними активами територіальної громади в умовах відкриття ринку землі в Україні. У статті акцентовано увагу на визначенні практичних шляхів управління земельними активами територіальної громади в умовах відкриття ринку землі в Україні. Аргументовано основні проблеми, які загострилися в умовах активізації земельних відносин і зростання ролі місцевого самоврядування в управлінні земельними активами, та визначено основні шляхи їх подолання. Обумовлено роль інвентаризації у контексті отримання повної достовірної інформації щодо наявних на території громади земельних активів, акцентовано на шляхах нарощення економічного потенціалу територіальних громад через виявлення випадків самовільного зайняття земель, тіньової оренди земельних ділянок, невикористання земель комунальної форми власності, випадків використання земель несільськогосподарського призначення у сільськогосподарських цілях, визначення невитребуваних земельних часток (паїв), земельних ділянок відумерлої спадщини. Розкрито потребу використання інструменту комплексного просторового планування розвитку громади. Перспективами подальших досліджень у цьому напрямі є використання запропонованих у статті механізмів для розвитку територіальних громад, зокрема зважаючи на тенденції децентралізації та відкриття ринку землі в Україні.

Ключові слова: земельні активи, територіальна громада, ринок землі, інвентаризація, комплексний план просторового розвитку територій територіальних громад.

Рис.: 2. Табл.: 1. Бібл.: 25.

Патицька Христина Олегівна – кандидат економічних наук, старший науковий співробітник, відділ регіональної фінансової політики, Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України (вул. Козельницька, 4, Львів, 79026, Україна)
Email: pelechata@meta.ua

Список використаних у статті джерел

Біла книга «Стратегія розвитку земельних відносин в Україні». Land Transparency. KSE / Міністерство аграрної політики та продовольства України. Травень 2021. 72 с. URL: https://kse.ua/wp-content/uploads/2021/05/Land-strategy.pdf
Вартість 1 га сільськогосподарської землі після відкриття ринку – прогнози // Агрополіт. 30.03.2021. URL: https://agropolit.com/spetsproekty/867-vartist-1-ga-silskogospodarskoyi-zemli-pislya-vidkrittya-rinku--prognozi
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру. Новини. URL: https://land.gov.ua/category/news/novyny/
Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад : Постанова Кабінету Міністрів України від 28.07.2021 № 853. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/853-2021-%D0%BF#Text
Земельний довідник України. 2020. URL: https://agropolit.com/storage/2020/Zemelniy_dovidnyk_2020.pdf?utm_source=mailchimp&utm_campaign=0300ccc2e1f0&utm_medium=page
Кубах С. Просторове планування управління земельними ресурсами для об’єднаних територіальних громад як інструмент розвитку. USAID. Проєкт «Підтримка аграрного і сільського розвитку». 2019. URL: https://loda.gov.ua/upload/users_files/21/upload/1%20%D0%BA%D1%83%D0%B1%D0%B0%D1%85.pdf
Миклащук І. Передали на місця? Три проблеми з землею для ОТГ. Економічна правда. 12.04.2019 р. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2019/04/12/646954/
Миська Т. Як громадам заробляти на землі? Українська правда. 22.06.2021 р. URL: https://www.pravda.com.ua/columns/2021/06/22/7297954/
Нізалов Д., Нів’євський О., Прокопенко О. Ринок землі. Ціна на землю та обсяг ринку: на що очікувати в Україні // Вокс Україна. 2016. URL: https://voxukraine.org/land-prices-and-size-of-the-market-what-to-expect-for-ukraine-ua/
Опитування голів ОТГ щодо запровадження ринку Землі в Україні / Аналітичний центр АОТГ. URL: https://hromady.org/wp-content/uploads/2019/10/%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D1%8F.pdf
Пояснювальна записка до проєкту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо детінізації виробництва сільськогосподарської продукції // Верховна Рада України : офіц. веб-портал. URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=68259
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин : Закон України від 28.04.2021 № 1423-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1423-20#Text
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні : Закон України від 10.07.2018 № 2498-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2498-19#Text
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель : Закон України від 27.05.2021 № 711-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продажу земельних ділянок та набуття права користування ними через електронні аукціони : Закон України від 18.05.2021 № 1444-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1444-20#Text
Про державний контроль за використанням та охороною земель : Закон України від 19.06.2003 № 963-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15#Text
Проєкт з розробки та впровадження моделі управління земельними та іншими ресурсами громади. Результати пілотування у Званівській територіальній громаді Донецької області. 2020. 24 с. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/696/Land_resources_Zvanivka-rpp.pdf
Про землеустрій : Закон України від 22.05.2003 № 858-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text
Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних часток (паїв) : Закон України від 05.06.2003 № 899-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/899-15#Text
Ставлення українців до запровадження ринку землі (23–27 квітня 2021) // Рейтинг. 11.05.2021. URL: http://ratinggroup.ua/research/ukraine/otnoshenie_ukraincev_k_vvedeniyu_rynka_zemli_23-27_aprelya_2021.html
Угода про позику (Програма «Прискорення приватних інвестицій у сільське господарство») між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 27.06.2019 № 8973-UA. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996_005-19#Text
Хвесик М., Сундук А. У грі чи поза грою? Природні ресурси і місцеві громади // Дзеркало тижня. Україна. 2018. URL: https://zn.ua/ukr/ECOLOGY/u-gri-chi-poza-groyu-298148_.html
Цивільний кодекс України : Закон України від 16.01.2003 № 435-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15
Щодо ринку землі. Опитування лідерів ТГ щодо запровадження ринку земель / Аналітичний центр АОТГ. 2021. URL: https://www.hromady.org/wp-content/uploads/2021/06.pdf
Natural Resource Tenure: Key Points for Reformers in Eastern Europe, Caucasus, and Central Asia. OECD, 2011. URL: http://www.oecd.org/environment/outreach/48692706.pdf