Вплив «сірої» тіньової економіки на соціально-економічну безпеку міста
Романовська Ю. А.

Романовська Ю. А. Вплив «сірої» тіньової економіки на соціально-економічну безпеку міста. Проблеми економіки. 2021. №3. C. 100–109.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2021-3-100-109

Розділ: Регіональна економіка

УДК 338.14:336.14

Анотація:
Метою статті є виклад положень методологічних засад оцінювання впливу «сірої» тіньової економіки на соціально-економічну безпеку міста. Актуальність таких методологічних засад зумовлена зростанням ролі міст у соціально-економічному розвитку України і відсутністю будь-яких методологічних положень щодо впливу «сірої» тіньової економіки на соціально-економічну безпеку міста. Наявні офіційні Методичні рекомендації розрахунку рівня тіньової економіки спрямовані на отримання оцінок «сірої» тіньової економіки на макрорівні, рекомендації Організації економічного співробітництва та розвитку (OECD) щодо вимірювання неспостережуваної економіки застосування в Україні практично не знайшли. У статті викладено розроблені методологічні засади оцінювання впливу «сірої» тіньової економіки на бюджет міста, які поєднують взаємозумовлені концепти, принципи та категорії оцінювання, операціоналізація яких у вигляді розробленого алгоритму дозволила створити операційне середовище оцінювання. Методологічні засади оцінювання впливу неспостережуваної економіки на бюджет міста базуються на наданих принципах і передбачають внаслідок особливостей об’єкта оцінювання використанням низки припущень. Розрахунок величини ненадходжень коштів до бюджету кількох міст України за розробленим алгоритмом оцінювання показав, що бюджети досліджених міст через приховування доходів бізнесу, числа працюючих і виплати заробітної плати «у конвертах» протягом вибраного періоду недоотримали значні суми, які становлять помітну частину офіційних трансфертів. Звичайно, доцільно визнати деяку умовність величини коштів, які не надійшли до бюджету досліджених міст через наявність «сірої» тіньової економіки, навіть якщо наполовину зменшити їхню величину, то і тоді показники втрат міських бюджетів залишаться значними. Проте негативний вплив тіньової економіки у місті не зводиться лише до недоотримання міським бюджетом чималої суми коштів. Необхідно враховувати ще й віддалені загрози соціально-економічній системі міста через наявність тіньової економіки: свідоме обмеження потенціалу розвитку економіки міста та спотворення економічної конкуренції.

Ключові слова: місто, соціально-економічна безпека, «сіра» тіньова економіка, вплив, бюджет, втрати, методологічні засади, алгоритм.

Рис.: 1. Табл.: 6. Бібл.: 20.

Романовська Юлія Анатоліївна – кандидат економічних наук, доцент, доцент, кафедра фінансів, Вінницький торговельно-економічний інститут Київського національного торговельно-економічного університету (вул. Соборна, 87, Вінниця, 21050, Україна)
Email: bogdana32rom@ukr.net

Список використаних у статті джерел

Семцов В. М. Квінтесенція неспостережуваних економічних процесів. Ефективна економіка. 2017. № 7. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=5694
Measuring the Non-Observed Economy: A Handbook. Paris : OCED, 2002. 250 p. URL: https://www.oecd.org/sdd/na/1963116.pdf
Про затвердження Методики розрахунку обсягів тіньової економіки : Наказ Міністерства економіки України від 27.06.2006 № 222. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0833-06
Про затвердження Методичних рекомендацій розрахунку рівня тіньової економіки : Наказ Міністерства економіки України від 18.02.2009 № 123. URL: http://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail?lang=uk-UA&id=4bb297a0-c900-404f-8c6f-5f76f18b1503
Измерение ненаблюдаемой экономики: Руководство. URL: https://www.gks.ru/metod/izmer.pdf
Тютюник І. В. Методичні засади оцінки обсягів тіньових фінансових потоків в економіці. Бізнес-навігатор. 2018. Вип. 6 (49) С. 202–206. URL: http://business-navigator.ks.ua/journals/2018/49_2018/44.pdf
Вільчинський Ю. М., Северин-Мрачковська Л. В., Гаєвська О. Б. та ін. Філософія : електрон. навч. підруч. Київ : КНЕУ ім. В. Гетмана, 2019. 368 с. URL: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjBp4_38trzAhWBvIsKHZTCA70QFnoECAIQAQ&url=https%3A%2F%2Fkneu.edu.ua%2Fget_file%2F9143%2F%25D0%2592%25D1%2596%25D0%25BB%25D1%258C%25D1%2587%25D0%25B8%25D0%25BD%25D1%2581%25D1%258C%25D0%25BA%25D0%25B8%25D0%25B9%2520%25D0%25AE.%25D0%259C.%2520%25D0%259D%25D0%25B0%25D0%25B2%25D1%2587%25D0%25B0%25D0%25BB%25D1%258C%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25B9%2520%25D0%25BF%25D0%25BE%25D1%2581%25D1%2596%25D0%25B1%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25BA%2520%25D1%2584%25D1%2596%25D0%25BB%25D0%25BE%25D1%2581%25D0%25BE%25D1%2584%25D1%2596%25D1%2597.pdf&usg=AOvVaw0ZyprVLa7NLikwGKh8DYlp
Горлач М. І., Головченко Г. Т., Жиленкова І. М. та ін. Основи філософських знань : підручник. Київ : ЦУЛ, 2008. 1027 с.
Івакін О. А. Діалектична філософія : монографія. Одеса : Юрид. літ., 2003. 352 с.
Кононюк А. Е. Системология. Общая теория систем : в 4 кн. Кн. 1. Київ : Освіта України. 2014. 564 с.
Семенюк Е., Мельник В. Філософія сучасної науки і техніки : підручник. Львів : ЛНУ ім. Івана Франка, 2017. 364 с.
Поппер К. Реализм и цель науки. В кн. Современная философия науки: знание, рациональность, ценности в трудах мыслителей Запада. Хрестоматия. М. : Логос, 1996. С. 92–105.
Мочерний С. В. Методологія економічного дослідження. Львів : Світ, 2001. 416 с.
Данильян О. Г., Дзьобань О. В. Методологія наукових досліджень : підручник. Харків : Право, 2019. 368 с.
Тіньова економіка в Україні. Результати дослідження 2019 року. Дослідження тіньової економіки Київського міжнародного інституту соціології в рамках проекту SHADOW. URL: http://kiis.com.ua/?lang=ukr&cat=reports&id=897&page=1&fbclid=IwAR1GSrnl6l4vk1GZE4QR9yekDt_C_NMIXJ-eA0mWArZpSC3DsCgwPsZ7unw
Загальні тенденції тіньової економіки у 2020 році. Аналітична записка. URL: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjAhJnCltbzAhUi_rsIHVk_CcsQFnoECAkQAQ&url=https%3A%2F%2Fme.gov.ua%2FDocuments%2FDownload%3Fid%3Dea52ab12-e08a-418f-8e80-7cdee5d1fddc&usg=AOvVaw1Oi3tc-Y908w4FUvWfUpH7
Тіньова економіка. Загальні тенденції. 2020. Аналітична записка. URL: https://nrat.ukrintei.ua/tinova-ekonomika-zagalni-tendencziyi-2020/
Державна служба статистики. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/
Численность населения по городам Украины // Міністерство фінансів України. URL: https://index.minfin.com.ua/reference/people/town/
Бюджети міст. URL: https://openbudget.gov.ua/local-budget?id=16100000000