Партисипативне управління локальною безпекою територіальних громад: досвід і практика ЄС
Данкевич В. Є., Прокопчук О. А., Усюк Т. В.

Данкевич В. Є., Прокопчук О. А., Усюк Т. В. Партисипативне управління локальною безпекою територіальних громад: досвід і практика ЄС. Проблеми економіки. 2020. №4. C. 35–41.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2020-4-35-41

Розділ: Економіка та управління національним господарством

УДК 352.07

Анотація:
Метою статті є дослідження результатів і перспектив подальшого впровадження європейської партисипативної моделі управління локальною безпекою територіальних громад в умовах проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні. За результатами дослідження доведено доцільність імплементації європейської партисипативної моделі управління об’єднаними територіальними громадами як засобу формування їх локальної безпеки, активізації та акумулювання внутрішніх можливостей розвитку. В авторському баченні під локальною безпекою територіальної громади слід розуміти такий стан, за якого забезпечуються захист життєво важливих інтересів населення, стійкість до внутрішніх і зовнішніх загроз, здатність до сталого та прогресивного функціонування. В умовах децентралізації визначальним чинником її формування є ендогенний потенціал громади, що аргументовано доводить доцільність застосування партисипативного підходу як інструменту активізації та акумулювання внутрішніх можливостей розвитку. Окремі інструменти партисипативного управління вже успішно використовуються на локальному рівні та підтверджують ефективність. Проведений аналіз ОТГ Житомирської області за обсягом доходів загального фонду на 1 мешканця у 2019 р. дозволив виокремити 3 групи ОТГ відповідно до їх доходів. Аргументовано, що подальше активне застосування європейського досвіду партисипації (онлайн-анкетування та обговорення ініціатив, реалізація комплексних програм висвітлення діяльності громад тощо) сприятиме підвищенню локальної безпеки громад. Наукові результати становлять методологічну основу для обґрунтування пропозицій щодо підвищення локальної безпеки ОТГ шляхом активізації процесу імплементації європейського досвіду партисипативного управління.

Ключові слова: партисипативне управління, досвід ЄС, адміністративно-територіальна реформа, локальна безпека, об’єднані територіальні громади.

Рис.: 3. Бібл.: 24.

Данкевич Віталій Євгенович – доктор економічних наук, доцент, декан, факультет права, публічного управління та національної безпеки, Поліський національний університет (Старий бульвар, 7, Житомир, 10008, Україна)
Email: dankevych2017@gmail.com
Прокопчук Оксана Андріївна – кандидат економічних наук, доцент, доцент, кафедра міжнародних економічних відносин та європейської інтеграції, Поліський національний університет (Старий бульвар, 7, Житомир, 10008, Україна)
Email: poliox@ukr.net
Усюк Тетяна Вікторівна – кандидат економічних наук, доцент, доцент, кафедра міжнародних економічних відносин та європейської інтеграції, Поліський національний університет (Старий бульвар, 7, Житомир, 10008, Україна)
Email: usjuktanja@gmail.com

Список використаних у статті джерел

Benoliel P., Somech A. Who benefits from participative management? Journal of Educational Administration. 2010. Vol. 48. Is. 3. P. 285–308.
Davis T. R. V. Integrating internal marketing with participative management. Management Decision. 2001. Vol. 39. Is. 2. P. 121–132.
Pardo-del-Val M., Martinez-Fuentes C., Roig-Dobon S. Participative management and its influence on organizational change. Management Decision. 2012. Vol. 50. Is. 10. P. 1843–1860.
Regions in the European Union - Nomenclature of territorial units for statistics – NUTS 2016/EU-28. 2018 edition. URL: https://www.destatis.de/Europa/DE/Publikationen/Allgemeines-Regionales/MW_KSGQ18007EN.html;jsessionid=A811832E125A2AB7A8F3CC2C532DE75F.internet8731?nn=218700
Берданова О., Вакуленко В. Стратегічне планування місцевого розвитку : практ. посіб. Київ : ТОВ «София-А», 2012. 88 с.
Дегтярьова І. О. Стратегії місцевого самоврядування: порівняльний аналіз. Актуальні проблеми державного управління. 2004. Вип. 2. С. 143–146.
Децентралізація. URL: https://decentralization.gov.ua/
Європейська хартія місцевого самоврядування від 15.10.1985 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text
Загальні засади місцевого самоврядування в Україні : підручник / за заг. ред. В. М. Вакуленка, М. К. Орлатого. Київ : НАДУ ; Фенікс, 2010. 400 с.
Керівні принципи сталого просторового розвитку Європейського континенту. URL: https://rm.coe.int/168070018e
Про участь іноземців у суспільному житті на місцевому рівні : Конвенція Ради Європи від 05.02.1992 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_318#Text
Куйбіда В. С., Толкованов В. В. Досвід впровадження стандартів доброго врядування на місцевому рівні в Україні та інших європейських країнах. Збірник науково-аналітичних та навчально-методичних матеріалів, нормативно-правових актів з питань впровадження стандартів доброго врядування на місцевому рівні. Київ : ТОВ «Поліграфічний Центр «Крамар», 2010. 258 с.
Пітцик М. В. та ін. Міста та громади в адміністративно-територіальній реформі в Україні. Міжнародний досвід та практичні пропозиції. Київ : ПП «Поліграфінтех», 2008. 202 с.
Нешик С. С. Вплив органів місцевого самоврядування на покращення екологічної ситуації в регіоні. URL: http://academy.gov.ua/ej/ej2/txts/region/05nssesr.pdf
Офіційний сайт Червоненської ОТГ Житомирської області. URL: https://chervonenska-gromada.gov.ua/programi-otg-1582290962/
Посібник з питань партисипативної демократії (демократії участі) на місцевому рівні / за ред. В. В. Толкованова. Київ : Крамар, 2011. 199 с.
Рекомендація Комітету міністрів Ради Європи RЕС(2001)19 про участь громадян у місцевому публічному житті від 6 грудня 2001 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_739#Text
Семяновський В. М. Самоврядування по-польськи: уроки для України. Науковий вісник НАСОА. 2014. № 2. С. 40–49.
Сімакова Ю. С. Партисипативне управління як один із найперспективніших напрямів у теорії та практиці управління. URL: http://www.drohobych.net/2010/pdf
Мокій А. І., Павліха Н. В., Дацко О. І., Науменко Н. С., Гуменюк А. М. Соціальна безпека територіальних громад у контексті регіональної політики України. Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. 2018. Вип. 6. С. 42–50. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/sepspu_2018_6_9
Тимошенко О. В. Фінансова децентралізація як напрям посилення економічної безпеки регіонів. Економіка і регіон. 2016. № 1. С. 82–89. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/econrig_2016_1_15
Якубенко В. Д. Партисипативне управління в соціалізації корпоративних відносин. Науковий вісник Чернівецького торговельно-економічного інституту КНТЕУ. 2003. Вип. IV. С. 19–24.
Dankevych V., Pyvovar P. V., Pyvovar A. M. The Evolution of Land Resources as a Production Factor. The problems of economy. 2019. No. 1. Р. 121–127.
Skydan O. V., Dankevych V. Y., Dankevych Y. M. The Current State of Applying Space Technologies to Monitor Land Use Efficiency. The problems of economy. 2019. No. 3 (41). Р. 281–288.