Порівняльний аналіз підходів до стандартів життя: Україна і Польща
Леванда О. М.

Леванда О. М. Порівняльний аналіз підходів до стандартів життя: Україна і Польща. Проблеми економіки. 2019. №2. C. 15–24.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2019-2-15-24

Розділ: Світова економіка та міжнародні відносини

УДК 330.5

Анотація:
Метою статті є виявлення основних напрямів удосконалення нормативно-правового забезпечення життєвого рівня населення України. Проаналізовано підходи до оцінки та стандартів життя України і Польщі. Виявлено переваги та недоліки методології побудови визначення рівня життя населення. Встановлено, що «споживчий кошик» Польщі включає чотири категорії мінімального споживання, а саме: прожитковий мінімум (МЕ), соціальний мінімум (MS), поріг соціальної інтервенції (PIS) і підтримка доходів сімей (WDR). В Україні існує одна категорія нормативного споживання – прожитковий мінімум (ПМ) без урахування фактичних витрат. В результаті відбувається відставання законодавчо встановленого нормативного стандарту життя від фактичних потреб різних груп населення. Обґрунтовано, що мінімальні категорії споживання в Польщі гарантують людині задоволення базових потреб, як на конституційному, так і на законодавчому рівнях. В Україні нормативний стандарт життя дорівнюється межі бідності і, як наслідок, сприяє виключенню частки населення з прийнятого рівня життя у суспільстві. До недоліків польського законодавства віднесено: тривалий термін затвердження державних соціальних гарантій; величина порогу індексації грошових доходів населення; вимір диференціації життєвого рівня. Запропоновано переорієнтацію визначення нормативів щодо стандарту життя, цільової групи і охоплення населення, яке потребує соціальної допомоги, з обранням критеріїв визначення, наближених до стандартів ЄС.

Ключові слова: прожитковий мінімум, соціальний мінімум, рівень життя, споживчий кошик, базові потреби, домогосподарство, групи населення.

Рис.: 3. Табл.: 2. Бібл.: 29.

Леванда Олена Михайлівна – кандидат економічних наук, молодший науковий співробітник, сектор проблем регіонального розвитку та децентралізації відділу макроекономічної політики та регіонального розвитку, Науково-дослідний центр індустріальних проблем розвитку НАН України (пер. Інженерний, 1-а, 2 пов., Харків, 61166, Україна)
Email: helenlevanda@ukr.net

Список використаних у статті джерел

Индексы и индикаторы человеческого развития. Обновленные статистические данные 2018. ПРООН. 2019. 122 с. URL: http://hdr.undp.org/sites/default/files/2018_human_development_statistical_update_ru.pdf
The Word Bank. URL: https://data.worldbank.org/country/poland?view=chart
Демографічна та соціальна статистика / Доходи та умови життя / Диференціація життєвого рівня населення (1999–2017) // Державна служба статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua
Людський розвиток в Україні: мінімізація соціальних ризиків : кол. наук.-аналіт. моногр. / за ред. Е. М. Лібанової. Київ : Держкомстат України, 2010. 496 с.
Людський розвиток в Україні. Модернізація соціальної політики: регіональний аспект : кол. моногр. / за ред. Е.М. Лібанової. Київ : ІДСД НАН України. 2015. 255 с. URL: https://www.idss.org.ua/monografii/2016_Lud_rozv_monogr.pdf
Булат Л. Реалізація конституційного права на соціальний захист у законодавстві України: проблеми та шляхи їх вирішення. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. Серія «Конституційне та муніципальне право». 2016. № 3. С. 19–25.
Кравченко М. В. Шляхи подолання бідності в контексті сучасного стану соціального захисту населення України. Теорія та практика державного управління. 2010. Вип. 3 (30). С. 1–7. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2010-3/doc/3/06.pdf
Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. URL: http://ksiegarnia.ipiss.com.pl/index.php?nr_rok=0109
Deniszczuk L., Kurowski Р., Styrc М. Modyfikacja koszykow towarow I uslug minimum socjalnego i minimum egzystencji. URL: https://www.ipiss.com.pl/wp-content/uploads/downloads/2012/10/ps_11-12_2006_l_deniuszczuk_p_kurowski_m_styrc.pdf
О minimum socjalnego i miimum egzystencji // Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. URL: https://www.ipiss.com.pl/?zaklady=minimum-socjalne-oraz-minimum-egzystencji
Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення : Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 780. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/780-2016-%D0%BF
Про прожитковий мінімум : Закон України від 15.07.1999 № 966-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/966-14
Szarfenberg R. Ubostwo i wykluczenie spoleczne w Polsce – pomiar, wyjasnianie, strategie przeciwdzialania1 (wersja 1.1, 20.11.12). Uniwersytet Warszawski Instytut Polityki Spolecznej Pracownia Pomocy i Integracji Spolecznej. URL: http://rszarf.ips.uw.edu.pl/pdf/uiws2012a.pdf
Про затвердження Норм фізіологічних потреб населення України в основних харчових речовинах і енергії : Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 03.09.2017 № 1073. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1206-17
Леванда О. М. Системний підхід до формування нормативної бази з визначення рівня життя населення в Україні. Бізнес Інформ. 2017. № 10. С. 237–245. URL: http://www.business-inform.net/export_pdf/business-inform-2017-10_0-pages-237_245.pdf
O zaklade // Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. URL: https://www.ipiss.com.pl/?zaklady=o-zakladzie-8
Ustawa o pomocy spolecznej z dnia 12 marca 2004 r., Art. 9. URL: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20091751362/U/D20091362Lj.pdf
Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2696-19
Витрати і ресурси домогосподарств України у 2016 році : стат. зб. Київ, 2017. Ч. 1. 380 с.
Budzety Gospodarstw Domowych w 2016 r. Household Budget Survey in 2017. GUS. Warszava, 2016. Р. 307. URL: https://stat.gov.pl/files/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/5486/9/11/1/budzety_gospodarstw_domowych_w_2016.pdf
Eurostat. URL: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=demo_gind&lang=en
Демографічна та соціальна статистика / Населення та міграція / Населення (1990–2017) // Державна служба статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua
Міністерство соціальної політики України. URL: http://www.msp.gov.ua/content/socialni-standarti.html
International Monetary Fund // World Economic Outlook Database / April 2017. URL: http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/01/weodata/weorept.aspx?pr.x=43&pr.y=11&sy=2015&ey=2022&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=964%2C926&s=PPPEX&grp=0&a=
Витрати і ресурси домогосподарств України у 2017 році : стат. зб. Київ, 2017. Ч. 1. 380 с.
Rozporzndzenie Ministra Polityki Spolecznej 1762 w sprawie progu interwencji socjalnej: Rozporzndzenie z dnia 07. 10. 2005 r. Dziennik Ustaw Nr 211. URL: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20052111762/O/D20051762.pdf
Европейская Экономическая Комиссия ООН. Измерение бедности и социальной интеграции в ЕС: достижения и дальнейшие улучшения // «Перспективы измерения бедности»: семинар (Женева, Швейцария 2-4 декабря 2013). Взаимосвязь между бедностью, неравенством, уязвимостью и социальной интеграцией: сессия 3, пункт 4. Швейцария: Евростат. 2014. 20 с. URL: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/ge.15/2013/WP25_Eurostat_D_Rus__Final.pdf
Методика комплексної оцінки бідності : Наказ Міністерства соціальної політики України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України, Державної служби статистики України, Національної академії наук України від 18.05.2017 № 827/403/507/113/232. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0728-17/paran8#n8
Методики проведення моніторингу та оцінювання ефективності програм соціальної підтримки населення : Наказ Міністерства соціальної політики України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України, Державної служби статистики України, Національної академії наук України від 01.09.2017 № 1396/1272/730/243/528. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1191-17